安全形势
青田县2014上半年安全生产形势分析
发布时间: 2014-09-09 08:46:02 浏览次数: 次 作者:
今年1-6月份,我县安全生产形势总体保持稳定,各类事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比下降,但在工矿商贸等行业领域生产安全事故多发,事故防控压力大。
一、各类事故情况
今年1-6月份,全县安全生产形势总体平稳,但局部形势严峻。共发生生产安全事故31起,死亡22人,受伤32人。与去年同期相比,事故起数下降13起,死亡人数下降4人,受伤人数下降7人,分别下降29.55%、15.38%和17.95%。未发生各类较大以上事故,各类事故中:
其中,工矿商贸事故共发生6起,死亡6人,受伤3人,同比上升100%、100%和300%。严重超过全年控制指标的时间进度,形势非常严峻。
交通事故共发生25起,死亡16人,受伤29人,同比分别下降39.02%、30.43%和25.64%。
全县未发生较大以上事故及水上安全事故。
    二、事故主要特点
   (一)事故总量下降,指标进度控制较好。上半年,全县共发生各类事故31起,死亡22人,受伤32人,事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比均有较大幅度下降。事故死亡人数占全年控制指标的37.29%。
(二)工矿商贸企业事故同比上升明显,事故防控压力大。1-6月份,工矿商贸企业累计发生事故6起,导致6人死亡,事故死亡人数已远远超过控制指标的时间进度(2014年工矿商贸事故死亡人数控制指标7人)。第二季度形势有所缓解,但由于第一季度超过指标太多,余下二个季度事故防控压力大,整体形势极为严峻。
(三)道路交通控制成效明显,但事故比重仍较大。道路交通事故三项指标均呈现下降态势,其中事故起数、死亡人数降幅明显,事故起数降幅近四成,死亡人数降幅三成,受伤人数降幅二成多。道路交通事故明显减少,但占各类事故的比重仍然较大,事故起数、死亡人数、受伤人数占各类事故指标比重均超过五成。
(四)水上交通事故、较大以上事故等控制情况较好。未发生水上交通事故,未发生包括道路交通事故在内的较大以上事故。
    三、存在的主要问题
(一)企业安全生产意识仍然薄弱,安全生产各项工作推进难度依然大。部分企业、在建工程项目部抓安全生产工作的意识仍然薄弱,主动性不强,未有效落实安全生产主体责任,存在员工安全培训教育不到位、安全生产管理制度和台帐不健全、安全操作规程不完善、施工方案不合理等诸多问题,安全生产各类工作推进难度依然较大。
(二)工矿商贸企业事故防控压力大,凸显安全监管重点多、难度大、基础较为薄弱。工矿商贸企业与上年同期相比,事故起数、死亡人数两项指标分别上升二倍。从事故原因看,4起事故发生在企业、在建工程项目部春节后的复产复工之初,反映出企业在复产复工期间对员工特别是新员工、换岗员工的教育培训不到位、隐患排查不到位等问题。另外2起事故原于企业安全管理不到位。从事故行业看,矿山、高铁等工程各1起,危化企业1起,其他行业企业3起,凸显相关行业主管部门安全监管压力仍然较大,特别是重点工程、重点行业的安全监管工作亟需加强。
(三)企业安全生产标准化流于形式,运行效果不理想。上半年,从对全县安全生产标准化已达标企业抽查情况来看,我县安全生产标准化已达标企业对标准化理解不够深刻,体系运行情况不够理想,大多数企业未建立2014年的安全管理台账,厂房、设备也存在整改不到位的现象,标准化基本流于形式,运行难度较大。
四、下阶段主要措施
(一)根据上级关于安全生产的统一部署,抓好安全生产各项目标任务的分解落实。根据省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(浙委发〔2014〕5号)、市委市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(丽委发〔2014〕27号)及市政府2014年度安全生产目标管理责任制考核的要求和部署,结合我县安全生产工作实际,及时出台具体实施方案,抓好工作的分解落实。
(二)推行安全生产网格化管理,健全安全生产监管体系。在继续完善乡镇安监站规范化建设的同时,在全县范围内推行安全生产网格化管理,对县、乡镇(街道)、村(居、社区)进行网格划分,以网格为基础,明确三级网格安全生产监管单位和人员的工作任务,进一步健全全县安全生产监管体系。
(三)继续抓安全生产基础工作,着力提高企业安全生产管理水平。全力推进全县工贸行业规上企业、规下企业(主营业务收入500-2000万元)的安全生产标准化、规范化建设工作;建立企业事故隐患排查的自查、自报、自改制度,落实企业安全生产主体责任。
(四)突出重点,进一步加强工矿商贸行业企业安全生产监管工作。各乡镇(街道)、各行业主管部门要突出重点,落实安全生产属地、行业监管责任,着力加强重点行业领域的安全生产监管工作。各乡镇、街道要及时落实有关文件要求,积极开展互查工作,相互借鉴安全管理模式,提高管理水平。抓好企业员工安全生产培训教育、安全隐患排查等各项基础工作的监督检查,抓好节假日前后、高温、汛期等重点时节的安全生产督查。加大对近期事故频发的在建重点工程、涉尘企业等领域的监管力度,督促工程项目部、企业落实安全生产主体责任,加强事故隐患排查治理工作,防范于未然。
 
 
青田县安全生产监督管理局     
2014年7月1日       
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