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青田县安全生产监督管理局关于印发《2017年青田县工矿商贸企业安全生产大检查实施方案》的通知
发布时间: 2017-07-26 17:50:00 浏览次数: 次 作者:

各科室、监察大队:

为贯彻落实“平安护航十九大”,努力减少各类生产安全事故,确保我县安全生产形势持续平稳。根据《2017年青田县安全生产大检查实施方案》(青安委会〔2017〕9号),县安监局决定于2017年7月至12月,在全县工矿商贸企业开展安全生产大检查活动。现将《2017年青田县工矿商贸企业安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 青安监〔2017〕38号.rar

青田县安全生产监督管理局

2017年7月26日

(此件公开发布)

 

2017年青田县工矿商贸企业安全生产

大检查实施方案

 

根据县安委会《2017年青田县安全生产大检查实施方案》要求,进一步加强全县工矿商贸企业安全生产工作,全面落实“平安护航十九大”和安全生产综合治理三年行动的工作部署,着力减少工贸行业领域生产安全事故,坚决遏制重特大事故,结合我县实际,特制定本方案:

一、目标要求

认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府关于安全生产工作的决策部署,以“有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故”为目标,以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为主线,按照安全生产大检查“三结合”“五个一批”的工作要求,在工矿商贸领域严格落实各项安全防范责任和措施,着力构建风险分级管控和隐患排查双重预放机制,严防较大社会影响事故,坚决遏制重特大事故,推动全县安全生产形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、检查重点

按照全县安全生产大检查实施方案要求,督促企业落实主体责任,完善安全管理制度,加强安全风险管控和应急管理;改进安全监管薄弱环节,注重基层执法力量建设,从严执法,严厉打击安全生产和职业健康违法违规行为,狠抓安全防范措施落实和专项治理,突出重点,兼顾一般,切实提高重点领域的安全监管效能。

(一)危险化学品。贯彻落实《青田县危险化学品安全综合治理实施方案》(青政办发〔2017〕35号),加强对危险化学品生产、使用、储存、经营等环节的执法检查,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉查处违法违规行为。认真开展全县危化生产企业和带储存经营企业安全专项执法检查,重点检查高温季节安全管理技术措施落实情况、危险作业安全技术措施的制定落实情况、化工自动化控制系统和紧急停车装置运行情况、特种作业人员持证上岗等情况。

(二)矿山。按照《2017年矿山隐患排查治理实施方案》(浙安监管矿〔2017〕27号)的要求,切实落实企业安全生产主体责任,深入开展隐患排查治理。重点治理地下矿山透水、火灾、大面积冒顶片帮、坠罐、中毒窒息,露天矿山边坡坍塌、爆炸,尾矿库溃坝等8类23项事故隐患。

(三)烟花爆竹。扎实推进烟花爆竹从业单位安全生产主体责任落实,进一步改善安全条件,规范经营活动,提高防范事故能力。加强烟花爆竹流向登记管理,杜绝非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品流入市场,杜绝经营单位违规经营应由专业人员燃放的烟花爆竹。 

(四)“三场所两企业”。深化对涉氨制冷、冶金企业和可燃爆粉尘作业场所、有限空间作业、喷涂作业场所安全监管,进一步督促企业按照法律法规和标准规范的要求,落实硬件基础设施改造和管理防范措施。

三、工作步骤

从2017年7月至12月,集中开展安全生产大检查,具体分为三个阶段。

第一阶段(7月),以部署发动、全面自查为主,着力查短板、补漏洞。督促企业自行组织对生产经营建设全过程安全风险点和隐患排查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单。全面完成液氨制冷企业、喷涂作业场所专项检查,开展危化生产企业和带储存经营企业专项整治。

第二阶段(8月至10月),以深入检查,整治管控为主。着力治隐患、控风险。及时将重点行业企业(专项)检查表下发到有关企业,要求企业按照检查表开展自查自纠,对事故隐患实施闭环管理,并按年度执法计划开展专项执法检查,对检查发现的安全生产非法违法行为,要依法从严处理,对重大事故隐患和严重违法违规行为进行公开曝光。要督促企业组织开展安全风险辨识、评估、分级和公告,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,强化风险管控。要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。

8月份,开展冶金企业专项检查,深入开展危化生产企业和带储存经营企业专项整治。

9月份,开展标准化企业运行质量专项督查,完成危化生产企业和带储存经营企业专项整治。

10月份,开展风险管控试点企业和地下矿山专项检查。

9-10月份,对前期开展的专项检查工作进行“回头看”,查漏补缺,固化经验做法,提升安全监管水平和能力。

第三阶段(11月至12月),以重点防控,建立机制为主,着力抓重点,建长效。围绕确保世界互联网大会期间不发生重大安全事故和较大社会影响安全事件的目标,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,开展对重点行业领域、重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况的督查,进一步深化隐患整治和重大安全风险管控,确保重点行业领域事故隐患排查治理到位,安全管控措施落实精准有效,力争双重预防机制建设取得突破性进展。

11月,开展尘毒危害治理示范企业和无储存批发、店面零售危化经营企业安全专项检查。

12月,开展工贸行业领域事故责任追究和整改措施落实情况督办、烟花爆竹经营企业安全专项检查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视工矿商贸领域安全大检查,按照统一部署安排,结合专项行动和当地实际,周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实。

(二)注重风险管控。各建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制,重点管控和治理行业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患,努力构建双重预防机制。

(三)强化执法推进。对在安全生产大检查过程中发现的事故隐患和突出问题,采取有效措施,实施严格的隐患销号治理。对检查发现的安全生产和职业健康非法违法行为,要依法从严处理。

(四)营造良好氛围。要充分发挥各种新闻媒体作用,及时跟进新闻报导,加强舆论监督,加大安全生产违法行为、重大隐患和安全事故曝光力度,营造安全生产良好氛围。

大检查期间,全局要加强值守和信息报送,特别是十九大期间,要安排人员24小时值班,安全信息实行日报。

 

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